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過去的一年，是建筑行業(yè)持續(xù)深化改革的重要一年，各種重大行業(yè)政策、事故安全接踵而來，令我們措手不及。“以史為鑒，可以知興替”，過去的事情不僅主宰著過去，也影響著未來?？偨Y(jié)2017年發(fā)生的事情可以讓我們更好地預(yù)知2018年的動態(tài)，為此小編整理了2017年發(fā)生在建筑業(yè)的重大事項，這些事情發(fā)生在2017，但是也必將對2018年產(chǎn)生重大影響?，F(xiàn)在讓我們一起乘坐時光機，去看看這一年到底發(fā)生了哪些事情。
2017年已經(jīng)接近尾聲了。
過去的一年，是建筑行業(yè)持續(xù)深化改革的重要一年，各種重大行業(yè)政策、事故安全接踵而來，令我們措手不及?！耙允窞殍b，可以知興替”，過去的事情不僅主宰著過去，也影響著未來。總結(jié)2017年發(fā)生的事情可以讓我們更好地預(yù)知2018年的動態(tài)，為此小編整理了2017年發(fā)生在建筑業(yè)的重大事項，這些事情發(fā)生在2017，但是也必將對2018年產(chǎn)生重大影響?，F(xiàn)在讓我們一起乘坐時光機，去看看這一年到底發(fā)生了哪些事情。
此次修訂的2017版的內(nèi)容包括10個大項107項技術(shù)。與2010版相比，主要有3個方面的變化：
1、貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，注重跟進(jìn)綠色化、工業(yè)化、信息化等相關(guān)需求。
2、加強建筑業(yè)重點、熱點領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用，尤其是突出了裝配式建筑、抗震、節(jié)能、信息化等熱點領(lǐng)域和前沿技術(shù)，新增“裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)”章節(jié)，“綠色施工技術(shù)”中新增施工噪聲控制技術(shù)、建筑垃圾減量化與資源利用、綠色施工在線監(jiān)測及量化評價等8項新技術(shù)。
3、全面升級、優(yōu)化基礎(chǔ)性技術(shù)。對舊版重新梳理、吐故納新，刪減、歸并54項，更新升級24項，新增53項，其中對地基基礎(chǔ)和地下空間、機電安裝、模板腳手架等技術(shù)均進(jìn)行了大幅更新和補充。
二、新版施工合同示范文本公布
新文本由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。
其中，合同協(xié)議書共計13條，主要包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。
通用合同條款共計20條，是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項，對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求，也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要。
專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進(jìn)行修改補充。
三、對《注冊建造師管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《注冊建造師管理規(guī)定》(征求意見稿)，對已執(zhí)行10年的《注冊建造師管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，對于原先的《注冊建造師管理規(guī)定》有很大變動，例如：
去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證。要求所有項目的項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)都必須為注冊建造師。
明確一級建造師和二級建造師承接項目規(guī)模。工程施工項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。一級注冊建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項目負(fù)責(zé)人，二級注冊建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項目負(fù)責(zé)人。其中，大、中型工程施工項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得由一名建造師兼任。
明確二級建造師全國執(zhí)業(yè)。一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。
四、人社部發(fā)布《國家職業(yè)資格目錄》，目錄之外一律不認(rèn)可
經(jīng)國務(wù)院同意，國家人社部2017年9月15日最新發(fā)布了《國家職業(yè)資格目錄》共140項，其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項，含準(zhǔn)入類36項，水平評價類23項；技能人員職業(yè)資格81項，含準(zhǔn)入類5項，水平評價類76項。接下來，國家職業(yè)資格目錄將 實行清單式管理：
1、目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。
2、除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外，一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
3、各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格，嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
4、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織和企事業(yè)單位，不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定。
五、為實現(xiàn)招標(biāo)項目全流程，電子化將推行網(wǎng)上異地評標(biāo)
各地方的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺與本地區(qū)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，可以分開建設(shè)，也可以合并建設(shè)。
到2017年底，所有省(區(qū)、市)和地市，應(yīng)實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)采購活動有一個可供使用的公共服務(wù)平臺。為實現(xiàn)招標(biāo)項目全流程電子化將推行網(wǎng)上異地評標(biāo)。
2018年，全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通。
六、“取消”建設(shè)項目環(huán)評單位資質(zhì)管理，取消竣工環(huán)保驗收，簡化審批流程
國務(wù)院日前簽署第682號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》)，自2017年10月1日起施行。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，明確審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。也就是說10月1日起，全國所有企業(yè)環(huán)評相關(guān)的申請、審核、報表等等費用全都免了!
簡化建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批事項和流程。刪去環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收審批規(guī)定;取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評價的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。
七、推進(jìn)四庫一平臺建設(shè)，業(yè)績補錄截止到今年12月31日
6月21日住建部發(fā)文關(guān)于扎實推進(jìn)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知，業(yè)績補錄截止到今年12月31日，確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。
八、工程質(zhì)量保證金7月1日起預(yù)留比例由5%降至3%
6月7日國務(wù)院常務(wù)會議，決定在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元(人民幣.下同)的基礎(chǔ)上，自7月1日起推出的新降費措施，其中，建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限，由5%降至3%。
九、工資保證金實現(xiàn)全覆蓋
2017年7月，人社部再次發(fā)文，要求重點解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題。從現(xiàn)在起，在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面推行勞動用工實名制管理。2017年底前，實名制管理覆蓋40%以上在建工程項目；2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。
全面推行工資保證金制度，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，到2017年底，基本實現(xiàn)所有在建工程項目全覆蓋。
十、“以審計結(jié)果為竣工結(jié)算依據(jù)”被全國人大取消！
2017年6月5日，法工委復(fù)函《關(guān)于對地方性法規(guī)中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的審查建議的復(fù)函》。該復(fù)函提出，經(jīng)過充分調(diào)研和征求意見，認(rèn)為地方性法規(guī)中直接以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定，限制了民事權(quán)利，超越了地方立法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
早前2013年的時候，中建協(xié)聯(lián)合26家地方建筑業(yè)協(xié)會和有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會兩次向全國人大常委會申請對規(guī)定“以審計結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)”的地方性法規(guī)進(jìn)行立法審查，并建議予以撤銷。
2015年5月中建協(xié)再次向全國人大常委會法工委提交申請，進(jìn)一步說明這一地方性法規(guī)給施工企業(yè)造成的經(jīng)濟損失，引起了法工委的高度重視。
十一、未按專項方案施工，項目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)且暫扣安全生產(chǎn)許可證。
2017年5月17日，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》（建辦質(zhì)[2017]39號），通知表示：
要嚴(yán)肅查處危大工程安全違法行為，對于未編制危大工程專項方案或未按照專項方案施工等行為，立即責(zé)令整改，依法實施責(zé)令項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師停止執(zhí)業(yè)及暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。
十二、年底實現(xiàn)社保數(shù)據(jù)全國共享
2017年5月，國務(wù)院辦公下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）。通知明確在2017年7月底前，全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站將正式開通上線，實現(xiàn)政府部門間跨地區(qū)、跨層級的信用/招投標(biāo)/社保等數(shù)據(jù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。
若全國社保聯(lián)網(wǎng)，將導(dǎo)致很多掛證人員不再能夠掛證，同時一證多項目掛的情況也將越來越難，掛證或?qū)⒊蔀闅v史。
此外，企業(yè)/個人的信用將扮演越來越重要的角色?！耙惶幨?，處處限制”將不再是一句空話，由多部委（門）構(gòu)建的信用聯(lián)合懲戒體系會發(fā)揮巨大的威力！
十三、嚴(yán)重失信將會被取消資質(zhì)
2017年4月24日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案的通知》（建辦廳[2017]32號），該通知顯示：
1. 對列入失信被執(zhí)行人名單的房地產(chǎn)、建筑企業(yè)，依法作出警告、責(zé)令限期改正、限制市場準(zhǔn)入、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理。
2. 對列入失信被執(zhí)行人名單的注冊執(zhí)（從）業(yè)人員，作出降低或撤銷從業(yè)資格、吊銷執(zhí)業(yè)資格、限制市場準(zhǔn)入等處罰。
3. 失信被執(zhí)行主體申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的，限制其辦理安全生產(chǎn)許可證。
十四、中標(biāo)公告必須公示中標(biāo)方的業(yè)績，證書名稱和編號
為適應(yīng)電子化招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展趨勢，規(guī)范資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示等信息發(fā)布行為，2017年7月27日，國家發(fā)改委印發(fā)了《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）（下文簡稱《辦法》），《辦法》明確依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起 3 日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 3 日。公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、工期（交貨期）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評估法的，還應(yīng)當(dāng)載明綜合評估分（價）和各分項評估分（價）；
（二）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要項目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)個人業(yè)績、證書名稱和編號；
（三）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的項目業(yè)績；
（四）提出異議的渠道和方式；
（五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。
十五、取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)
2017年4月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式下發(fā)《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項相關(guān)工作的通知》（建辦城[2017]27號），該通知如下：
1. 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請。
2. 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
各地要按照國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭秩序。
十六、一句話說重點
1、87號文連擊全方位、無死角規(guī)范PPP項目；
2、自5月1日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”；
3、2018年1月1日起未實名認(rèn)證不得參與招投標(biāo)的項目經(jīng)理認(rèn)定；
4、國務(wù)院將對失信企業(yè)取消資質(zhì)及吊銷個人執(zhí)業(yè)資格；
5、2017年建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查啟動；
6、2017推進(jìn)裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動方案》；
7、新版《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》5月施行；
8、2017年先參保再開工否則不予核發(fā)施工許可證；
9、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標(biāo)準(zhǔn)于3月1日執(zhí)行。
過去的一年，是建筑行業(yè)持續(xù)深化改革的重要一年，各種重大行業(yè)政策、事故安全接踵而來，令我們措手不及?！耙允窞殍b，可以知興替”，過去的事情不僅主宰著過去，也影響著未來。總結(jié)2017年發(fā)生的事情可以讓我們更好地預(yù)知2018年的動態(tài)，為此小編整理了2017年發(fā)生在建筑業(yè)的重大事項，這些事情發(fā)生在2017，但是也必將對2018年產(chǎn)生重大影響?，F(xiàn)在讓我們一起乘坐時光機，去看看這一年到底發(fā)生了哪些事情。
此次修訂的2017版的內(nèi)容包括10個大項107項技術(shù)。與2010版相比，主要有3個方面的變化：
1、貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，注重跟進(jìn)綠色化、工業(yè)化、信息化等相關(guān)需求。
2、加強建筑業(yè)重點、熱點領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用，尤其是突出了裝配式建筑、抗震、節(jié)能、信息化等熱點領(lǐng)域和前沿技術(shù)，新增“裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)”章節(jié)，“綠色施工技術(shù)”中新增施工噪聲控制技術(shù)、建筑垃圾減量化與資源利用、綠色施工在線監(jiān)測及量化評價等8項新技術(shù)。
3、全面升級、優(yōu)化基礎(chǔ)性技術(shù)。對舊版重新梳理、吐故納新，刪減、歸并54項，更新升級24項，新增53項，其中對地基基礎(chǔ)和地下空間、機電安裝、模板腳手架等技術(shù)均進(jìn)行了大幅更新和補充。
二、新版施工合同示范文本公布
新文本由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。
其中，合同協(xié)議書共計13條，主要包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。
通用合同條款共計20條，是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項，對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求，也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要。
專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進(jìn)行修改補充。
三、對《注冊建造師管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《注冊建造師管理規(guī)定》(征求意見稿)，對已執(zhí)行10年的《注冊建造師管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，對于原先的《注冊建造師管理規(guī)定》有很大變動，例如：
去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證。要求所有項目的項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)都必須為注冊建造師。
明確一級建造師和二級建造師承接項目規(guī)模。工程施工項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。一級注冊建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項目負(fù)責(zé)人，二級注冊建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項目負(fù)責(zé)人。其中，大、中型工程施工項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得由一名建造師兼任。
明確二級建造師全國執(zhí)業(yè)。一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。
四、人社部發(fā)布《國家職業(yè)資格目錄》，目錄之外一律不認(rèn)可
經(jīng)國務(wù)院同意，國家人社部2017年9月15日最新發(fā)布了《國家職業(yè)資格目錄》共140項，其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項，含準(zhǔn)入類36項，水平評價類23項；技能人員職業(yè)資格81項，含準(zhǔn)入類5項，水平評價類76項。接下來，國家職業(yè)資格目錄將 實行清單式管理：
1、目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。
2、除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外，一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
3、各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格，嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
4、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織和企事業(yè)單位，不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定。
五、為實現(xiàn)招標(biāo)項目全流程，電子化將推行網(wǎng)上異地評標(biāo)
各地方的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺與本地區(qū)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，可以分開建設(shè)，也可以合并建設(shè)。
到2017年底，所有省(區(qū)、市)和地市，應(yīng)實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)采購活動有一個可供使用的公共服務(wù)平臺。為實現(xiàn)招標(biāo)項目全流程電子化將推行網(wǎng)上異地評標(biāo)。
2018年，全面實現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通。
六、“取消”建設(shè)項目環(huán)評單位資質(zhì)管理，取消竣工環(huán)保驗收，簡化審批流程
國務(wù)院日前簽署第682號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》)，自2017年10月1日起施行。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，明確審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。也就是說10月1日起，全國所有企業(yè)環(huán)評相關(guān)的申請、審核、報表等等費用全都免了!
簡化建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批事項和流程。刪去環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收審批規(guī)定;取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評價的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。
七、推進(jìn)四庫一平臺建設(shè)，業(yè)績補錄截止到今年12月31日
6月21日住建部發(fā)文關(guān)于扎實推進(jìn)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知，業(yè)績補錄截止到今年12月31日，確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。
八、工程質(zhì)量保證金7月1日起預(yù)留比例由5%降至3%
6月7日國務(wù)院常務(wù)會議，決定在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元(人民幣.下同)的基礎(chǔ)上，自7月1日起推出的新降費措施，其中，建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限，由5%降至3%。
九、工資保證金實現(xiàn)全覆蓋
2017年7月，人社部再次發(fā)文，要求重點解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題。從現(xiàn)在起，在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面推行勞動用工實名制管理。2017年底前，實名制管理覆蓋40%以上在建工程項目；2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。
全面推行工資保證金制度，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，到2017年底，基本實現(xiàn)所有在建工程項目全覆蓋。
十、“以審計結(jié)果為竣工結(jié)算依據(jù)”被全國人大取消！
2017年6月5日，法工委復(fù)函《關(guān)于對地方性法規(guī)中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的審查建議的復(fù)函》。該復(fù)函提出，經(jīng)過充分調(diào)研和征求意見，認(rèn)為地方性法規(guī)中直接以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定，限制了民事權(quán)利，超越了地方立法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
早前2013年的時候，中建協(xié)聯(lián)合26家地方建筑業(yè)協(xié)會和有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會兩次向全國人大常委會申請對規(guī)定“以審計結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)”的地方性法規(guī)進(jìn)行立法審查，并建議予以撤銷。
2015年5月中建協(xié)再次向全國人大常委會法工委提交申請，進(jìn)一步說明這一地方性法規(guī)給施工企業(yè)造成的經(jīng)濟損失，引起了法工委的高度重視。
十一、未按專項方案施工，項目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)且暫扣安全生產(chǎn)許可證。
2017年5月17日，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》（建辦質(zhì)[2017]39號），通知表示：
要嚴(yán)肅查處危大工程安全違法行為，對于未編制危大工程專項方案或未按照專項方案施工等行為，立即責(zé)令整改，依法實施責(zé)令項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師停止執(zhí)業(yè)及暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。
十二、年底實現(xiàn)社保數(shù)據(jù)全國共享
2017年5月，國務(wù)院辦公下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）。通知明確在2017年7月底前，全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站將正式開通上線，實現(xiàn)政府部門間跨地區(qū)、跨層級的信用/招投標(biāo)/社保等數(shù)據(jù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。
若全國社保聯(lián)網(wǎng)，將導(dǎo)致很多掛證人員不再能夠掛證，同時一證多項目掛的情況也將越來越難，掛證或?qū)⒊蔀闅v史。
此外，企業(yè)/個人的信用將扮演越來越重要的角色?！耙惶幨?，處處限制”將不再是一句空話，由多部委（門）構(gòu)建的信用聯(lián)合懲戒體系會發(fā)揮巨大的威力！
十三、嚴(yán)重失信將會被取消資質(zhì)
2017年4月24日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案的通知》（建辦廳[2017]32號），該通知顯示：
1. 對列入失信被執(zhí)行人名單的房地產(chǎn)、建筑企業(yè)，依法作出警告、責(zé)令限期改正、限制市場準(zhǔn)入、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理。
2. 對列入失信被執(zhí)行人名單的注冊執(zhí)（從）業(yè)人員，作出降低或撤銷從業(yè)資格、吊銷執(zhí)業(yè)資格、限制市場準(zhǔn)入等處罰。
3. 失信被執(zhí)行主體申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的，限制其辦理安全生產(chǎn)許可證。
十四、中標(biāo)公告必須公示中標(biāo)方的業(yè)績，證書名稱和編號
為適應(yīng)電子化招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展趨勢，規(guī)范資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示等信息發(fā)布行為，2017年7月27日，國家發(fā)改委印發(fā)了《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）（下文簡稱《辦法》），《辦法》明確依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起 3 日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 3 日。公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、工期（交貨期）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評估法的，還應(yīng)當(dāng)載明綜合評估分（價）和各分項評估分（價）；
（二）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要項目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)個人業(yè)績、證書名稱和編號；
（三）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的項目業(yè)績；
（四）提出異議的渠道和方式；
（五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。
十五、取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)
2017年4月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式下發(fā)《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項相關(guān)工作的通知》（建辦城[2017]27號），該通知如下：
1. 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請。
2. 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
各地要按照國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭秩序。
十六、一句話說重點
1、87號文連擊全方位、無死角規(guī)范PPP項目；
2、自5月1日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”；
3、2018年1月1日起未實名認(rèn)證不得參與招投標(biāo)的項目經(jīng)理認(rèn)定；
4、國務(wù)院將對失信企業(yè)取消資質(zhì)及吊銷個人執(zhí)業(yè)資格；
5、2017年建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查啟動；
6、2017推進(jìn)裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動方案》；
7、新版《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》5月施行；
8、2017年先參保再開工否則不予核發(fā)施工許可證；
9、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標(biāo)準(zhǔn)于3月1日執(zhí)行。
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